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纽约市区域中心(NYCRC)通过与布鲁克林海军工业园区发展有限责任公司BNYDC的合作，为海军工业园区重建计划的关键 阶段筹资。纽约市区域中心(NYCRC)预计提供BNYDC高达6,000万美元贷款以促进(一)修整和建造一个215,000平方英尺的绿色制造工业建 筑(“绿色制造中心”)，(二)建设一个新的89,000平方英尺的工业大厦(一下简称“金沙大厦”)，以及(三)对整个海军工业园区相关基础设计加以广 泛的改善。该贷款将与纽约市、纽约州预计约为5,850万美元的资金，以及美国联邦政府高达约11,800万美元的项目总预算额相结合。也就是说该项目美 国政府投入的资金高达50%以上，对于投资人的资金有极高的保障。并且该项目预计创造的就业机会远远超过1,200个，足够满足120个投资人申请EB- 5项目的条件。
1.布鲁克林海军工业园区（借款方）将为EB-5的投资者提供什么样的资金安全保障？
答：作为管理人和受托人，纽约市区域中心帮助投资者获得了一个非常有吸引力、低风险、安全的资金保障计划。具体如下：EB-5投资者从布鲁克林海军工业园 区发展公司——一个归纽约市100%所有的公司，获得一份借款证明，它阐述了向EB-5投资人返款的承诺。这份借款证明由纽约市以及布鲁克林海军工业园区 的全部信誉和信用作保证。通过纽约市区域中心EB-5者的6000万美元投资款，将与布鲁克林海军工业园区的5800万的资金共同投入到布鲁克里林海军工 业园区的项目中。EB-5的投资者需要了解，这6000万美元的投资，对于布鲁克林海军工业园区的项目不是必需的，因为园区已有充足的资金，市政府、州政 府及联邦政府的预算投入，纽约市政府的每年固定投入，以及方便的商业银行的贷款作为对项目的支持。
2.为什么布鲁克林海军工业园区寻找EB-5投资者?
答：在目前的经济气候下，对于像布鲁克林工业园区这样的政府机构，寻求联邦政府、州政府及市政府的资金投入，来自于其他地区和项目的竞争会非常激烈。尽管 布鲁克林海军工业园区有着长期的和丰富经验的创造工作机会的历史，但是像EB-5这样的独立的、非关联的、第三方的佐证，仍然使未来寻求政府各方的投入变 得更加容易。
3.布鲁克林海军工业园区发展公司承诺付款的抵押物是什么？
答：市场估价在10亿至20亿美元的300英亩曼哈顿东部的码头区的土地；现有园区内土地上44栋建筑，4百万英尺的已全部出租的商用空间，及大约 2100万的年租金收入；基于现有租金收入的情况进行计算，最保守的资金回收金额为2亿3千万至3亿5千万。
4.EB-5投资者什么时候可以收回投资本金？
答：美国EB-5项目要求所有的投资者必须面临风险。所以，借款方或任何第三方都无法提供保证还款的担保。为了同现存市场上的EB-5项目竞争，布鲁克林 海军工业园区发展公司提供了在以上担保物基础上的欠款证明， 将外国投资者的风险降到最低限度。
作为政府的一个机构，除了提供以上的自给保障和抵押物之外，还提供了更加安全和有价值的保障，以确保EB-5投资者资金的返还和偿还相应的利息。具体内容 包括，在五年内，布鲁克林海军工业园区发展公司要使用合理的商业，努力返还EB-5投资者的投资款。如果最终所有的努力，纽约市政府和布鲁克林海军工业园 区发展公司都无法找到可替代的资金偿还投资款，则在下个五年的期间内，将采取更加有利于投资者的条款，提高贷款利息，采取更加严厉的摊销计划，偿还EB- 5投资者的投资款。如果出现了这种结果，则此项目将成为一个失败的投资项目，对布鲁克林海军工业园区的未来融资，会造成严重的负面影响？
5.怎样确保项目的全部投资者创造出足够的工作机会？
答：布鲁克林海军工业园区历史上一直以来就以为纽约市解决就业而闻名。自2001年以来，园区已经创造了超过5千个就业岗位，无论有无EB-5资金的投 入，预计五年后会都会创造1万个就业岗位。
布鲁克林海军工业园区此项目，采取经济学方面已经被证实的两种方式计算就业岗位，IMPLAN 和RIM. 布鲁克林海军工业园区发展公司和纽约市区域中心非常了解工作机会的产生对去除条件获得永久性绿卡的重要性，所以采取了极端保守的计算方法。有无EB-5资 金的投入，项目都会在2009年内开工，并将按期竣工。保守的计算，在开工之后到2009年7月1日之前的工作岗位没有被计算在内。实际上，在收到第一个 投资款进入监管账户后到2010年7月1日之前，工作岗位可以被计算在内。另外，布鲁克林海军工业园区的项目，不仅是重建先前的船舶大厦，也涉及到工业园 区内的基础设施的改造，包括道路、水供应、排水设施及电力服务等方面。这部分的工程也为项目之外的商业活动带来了发展空间，这部分工作岗位也可以被计算在内。项目本身的设计也将增加215，000的可租赁面积，新的商户本身所产生的工作岗位，也没有被计算在内。
总而言之，保守的计算方法所产生的就业需要完全可以满足EB-5投资者对去除条件获得永久绿卡的工作产生需要。同时，NYCRC和BNY有额外１５０个或 更多的工作岗位的产生来满足最后一个投资者的需要。
6.NYCRC向投资者提供什么样的财务报告？
答：投资者将收到年度的附带K-1的审计财政报告。NYCRC负责所有的公司财务。投资者的律师可以帮助投资者处理个人的税务问题，而无需考虑公司的税务 问题。
7.投资者还会收到其他的投资报告吗？
答：是的，在投资者的资金仍存在监管账户期间，投资者将会受到每月的利息报告。
8.EB-5的资金是直接投资吗？
答：EB-5的投资不是通常形式的投资。大部分的投资者为由区域中心所组成的公司的平等股东。这个公司作为借款方把资金借给项目方，项目方出具欠款证明、 经营协议及其他相关的文件来保证投资款的安全。在这个框架下，NYCRC是拥有1%股份的普通合伙人，作为资金管理者，扮演必不可少的责任受托方的角色。 投资者在项目或财产方面不具有相应的股本权益。

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